| 發布時間： 2015-05-29 |
一🌬🧑🏻🦲、項目類型和意義說明 為對經濟、科技、社會發展中出現的一些重大管理問題快速做出反應，為黨和政府高層科學決策及時提供政策建議，國家自然科學基金委員會特別設立了管理科學部應急管理項目🤸🏽♂️，主要資助在已有相關科學理論基礎上、運用紮實的科學方法開展關於國家宏觀管理及發展戰略中急需解決的重要和關鍵性問題的研究⬛️，以及與之相關的經濟、科技與社會發展實踐中的“熱點”與“難點”問題的研究🫓。 設立應急管理項目的目的是為黨和政府高層科學決策及時提供政策建議及其科學基礎。根據學部對於應急管理項目的一貫指導思想，應急管理項目應從“探討理論基礎、評介國外經驗、完善總體框架😁、分析實施難點”四個主要方面對政府決策進行支持性研究；研究成果要具有針對性🤏、及時性和可行性；所提出的政策建議應當是技術上可能🔐、經濟上合理、法律上允許、操作上可執行、進度上可實現👱🏽、政治上能為有關各方所接受👳🏿，以盡量減少實施過程中的阻力；研究方法要求註重科學方法的應用和實際數據/資料/案例的支撐👩👧，切忌空洞的討論和沒有實證根據的結論🏊🧑🏻🦱。應急管理項目的承擔者應當是在相關研究領域已具有深厚學術成果和數據/資料/案例的積累、能夠在短時間內取得具有實際應用價值成果的專家；在同等條件下，主持完成過相關領域國家自然科學基金項目的學者將得到優先考慮📼。應急管理項目的研究成果最終體現為政策建議報告、媒體報道🛳、研究報告、專著及學術論文等形式。 應急管理項目實行滾動立項✳️，全年接受項目建議。歡迎國內外各領域專家和國家宏觀管理部門從國家戰略高度提出具體的項目建議👨💼。項目建議書應針對立項課題的國家現實需求、迫切性與必要性👨🏻🏫、國內外研究進展、主要研究方向和研究內容🛌🏿🧛🏼♂️、預期研究目標和政策效果等提出明確具體的觀點、證據和建議，並對國內現有研究基礎和研究隊伍進行分析。應急管理項目立項建議書請寄至：北京市海澱區雙清路83號國家自然科學基金委員會管理科學部 方德斌，郵編：100085🧚🏻♀️，電話：010-62326660🤲🏽，電子版請發至應急管理項目專用電子信箱🚑：yjyj@mail.nsfc.gov.cn🤾🏻♂️💏。 二、2015年第2期應急管理項目《防範通貨緊縮預期對經濟增長影響的政策研究》申請指南 根據專家提出的項目建議書和實際宏觀管理部門有關專家咨詢意見，管理科學部決定設立2015年第2期應急管理項目《防範通貨緊縮預期對經濟增長影響的政策研究》，從即日起向全國公開進行課題招標🙅🏽。 2008年國際金融危機以後，全球經濟結構進入深度調整期。美國率先通過寬松政策救市👩🏿🎤、快速市場出清等方式調整了經濟結構🍨🦹🏿♀️，目前已進入經濟復蘇向好🧑🏿🦱、加息周期漸近的發展階段🤼；歐元區經濟增長放緩🆒🤾🏿♂️，通貨緊縮風險上升，正在加大量化寬松政策力度🐾；日本繼續利用“安倍經濟學”和量化寬松貨幣政策刺激經濟；新興市場國家經濟增長分化加劇，俄羅斯遭遇危機🕷，巴西出現滯脹，印度經濟增長較快🧑🏿🚒。在以上世界經濟格局下🌎，美元匯率大幅升值、大宗商品價格下行、國際貿易和投資波動等問題，對全球經濟增長和物價走勢產生了越來越突出的影響。這些外部因素🪕，對中國經濟運行帶來了較大沖擊，國內通貨緊縮預期上升，經濟增速下行壓力加大。 2015年1季度，中國消費物價指數（CPI）同比漲幅降至1.2%，工業生產者價格指數（PPI）同比下降4.6%，已連續37個月負增長🎅🏻。從過去幾年的趨勢和物價結構看🐥，雖然CPI受服務業價格上漲影響尚未出現負增長， 但PPI連續三年多負增長已導致製造業盈利能力下降，虧損企業數量增多🤣，實體經濟投資增幅下行，這些現象表明中國生產部門出現了局部緊縮👨🏿✈️。與發達國家相比，因中國消費支出占GDP比重較低，投資占比較高，生產部門的局部緊縮對整體經濟增長的負面影響更大🌉。2014年底以來，針對PPI持續負增長🏊🏽、經濟下行壓力增大等情況🙇🏽，黨中央♤、國務院已全面部署了宏觀調控政策，包括：實施更加積極有效的財政政策👨🏼🍼，擴大財政赤字規模🤰🏽，進一步減稅降費👰🏼♂️；實施松緊適度的貨幣政策，降低存款準備金率和基準利率👩🏽🎓🏋🏽♀️；特別是加大定向調控力度🙋🏻♀️、大力深化改革開放、加快推進結構調整，出臺了一系列相互配套的政策措施。但從2015年1季度的宏觀經濟數據看🏑，國內需求不足引起的經濟增速下行、通貨緊縮預期等問題仍較突出。 當前迫切需要研究和防範的問題是🤰🏼，PPI的長期負增長會不會加重通貨緊縮預期🧑🧒🧒，並蔓延至消費領域📌，導致CPI出現負增長,使經濟面臨全面通貨緊縮風險，並加大對經濟增速下行的影響。2015年中國經濟增長的預期目標已下調至7.0%左右，但在國內外多種不穩定🧑🏻🦽➡️、不確定性因素的影響下，要實現這一預期增長目標仍有相當難度。在這種情況下💊，必須高度重視通貨緊縮預期對經濟增長的不利影響🤹🏼♂️，並研究采取適當而有效的政策措施，防止出現通貨緊縮🏛，防範和應對經濟運行可能面臨的風險。 圍繞通貨緊縮問題，經濟理論界和政策研究部門已進行過大量討論。但無論在通縮成因、趨勢以及應對措施等方面，都還有許多理論和現實問題需要深入研究🐘。特別是，當前加深對這個問題的政策研究，具有重大實踐意義💀。首先🗂，理解生產部門緊縮和通貨緊縮預期的內部因素和外部因素🧅🧑🏻🍳、周期性因素和趨勢性因素，有助於為宏觀調控政策的製定提供理論依據🎫。其次，認識生產部門緊縮和通貨緊縮預期的新特點🎹，分析通貨緊縮風險與產出、就業、經濟轉型的關系，有助於為確定“十三五”經濟發展思路提供新的參考依據🤦♀️。 根據通貨緊縮預期形成的主要因素及其對經濟增長產生影響的主要方式👨🏽🦳，聯系中國當前的經濟走勢和政策取向，本研究主要包括下列幾個方面內容（課題）： （一）通貨緊縮的判斷標準與測度指標研究 圍繞國際上關於通貨緊縮的判斷標準🎅🏿、其他國家發生通貨緊縮及其治理的經驗教訓🧖🏿♀️🚇，概括不同經濟發展階段下通貨緊縮的形成機理、主要風險、治理方式，並聯系國內經濟運行趨勢和特點，提出當前和今後一個時期我國判斷通貨緊縮的主要依據、應對通縮預期影響的主要思路，基於國內外有關的理論和方法🛝，針對中國經濟的現實情況🙂↔️🧑🏻🎨，研究當前和今後一段時期對通貨緊縮預期的測度方法，構建通貨緊縮預期的監測指標體系🥞，提出具體政策措施建議。 （二）中國消費物價指數結構性因素對通貨緊縮預期的影響研究 近10年來，我國消費物價指數的結構性變化趨勢明顯👨🏿🌾。通脹主要表現為以農產品價格、服務業價格為代表的結構性價格上漲🍫🧗♂️，工業品價格漲幅緩慢以至下降。圍繞這種現象，研究當前和今後一個時期消費物價變動趨勢的主要決定因素，包括農產品價格、勞動力成本、資源環境成本、服務業價格等因素對消費價格上漲的影響🎵，工業品價格等因素對消費價格下行的影響，科學界定CPI商品籃子的結構權重，依托數學模型和計量方法，分析判斷未來幾年我國發生通貨緊縮的可能性、通縮預期可能形成的影響👨🏻🦼➡️，提出應對思路和政策措施建議。 （三）技術創新發展對通貨緊縮預期的影響研究 當今，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起🕵🏽，全球技術創新呈現出新的發展態勢和特征🧗♀️。第三次工業革命、工業4.0🌨、互聯網+等創新標誌著信息技術革命全面滲透和深度應用進入新階段，催生了大量新技術🐡、新模式🙎🏼、新產業和新業態🦸。但這也引起生產過程中物質需求的相對收縮和產品價格的逐步下行，可能成為引起通貨緊縮的一個重要因素。圍繞這種國際性現象，研究科技進步對中國價格總水平走勢和通貨緊縮預期的影響💑，在計量分析基礎上做出定量判斷🕹，提出政策措施建議。 （四）國際大宗商品價格走勢與輸入性通貨緊縮影響研究 世界經濟復蘇緩慢曲折🆑🌅、國際市場需求疲軟、美元匯率大幅升值等因素，導致國際原油等大宗商品價格呈持續下行趨勢，對國內經濟帶來輸入性通貨緊縮影響。圍繞國際大宗商品價格的走勢分析、國際價格對國內價格的傳導效應🆗，系統研究輸入性通貨緊縮的影響渠道和影響程度，以及與通貨緊縮預期的關系，提出減弱其影響的政策措施建議。 （五）債務處置周期對通貨緊縮預期的影響機製研究 為化解工業過剩產能，減少地方政府性債務壓力✵，消化房地產泡沫， 中國已經進入債務周期的處置階段🕺🏿。去產能✊、去杠桿、去泡沫🖊，可能惡化企業和地方政府資產負債表2️⃣，通過債務緊縮機製，加重通貨緊縮預期。與債務處置相關的領域有一部分是需要淘汰的，需圍繞債務處置對通貨緊縮及其預期的影響，研究國際有關理論和經驗教訓，對當前中國面臨的問題和風險做出分析判斷❎，並提出政策措施建議。 （六）資本市場健康發展對通貨緊縮預期的影響機製研究 資本市場健康發展對於提高直接融資比重、完善市場配置資源功能🦈🧍🏻♀️、推進創新驅動發展戰略🚍、降低實體經濟負債率👔、拓展居民投資渠道和財富來源等方面都有重大意義😆🎖。圍繞資本市場發展對通貨緊縮預期的作用和影響，借鑒國際有關理論和經驗教訓，研究資本市場與房地產市場變動的關系🏔、資產價格波動與通貨緊縮預期的關系👆🏿，提出促進中國資本市場穩定健康發展的思路和政策建議🦸🏿♂️。 （七）全球經濟調整對通貨緊縮預期的影響機製研究 當前全球經濟結構處於深度調整過程🫰，世界經濟分化格局使不同國家之間出現經濟周期錯配👩🏻🍳，貨幣政策相互沖突、宏觀協調難度加大。人民幣國際化和匯率走勢👮🏽♂️、國際收支結構性變化趨勢等對中國外匯儲備和基礎貨幣供應提出了新的挑戰🕡。基於以上國內外經濟運行態勢和特點，結合國際經濟周期錯配和各國利率🤴🏻、匯率變動等問題，研究外部環境變化帶來的新情況、新問題🚦🤛🏿，以及對國內通貨緊縮預期和貨幣政策選擇的影響📃🧑🚒，提出完善宏觀經濟政策的思路和建議◼️。 在以上研究的基礎上👇🏻，針對通貨緊縮預期的影響⚗️，為保持經濟平穩較快增長，如何實施好積極的財政政策和松緊適度的貨幣政策，加大定向調控的力度；進一步深化改革開放，促進大眾創業🪳、萬眾創新，激發經濟發展的活力和動力；積極推進結構調整🈺，增強供給對需求的引導和帶動作用😹。通過理論聯系實際深入研究，提出宏觀政策框架和政策取向建議。 特別註意：應急管理項目定位於政策研究，強調應用管理理論和科學方法🫳🏽，運用有效的數據支撐，加強與實際管理部門的結合，在長期學術研究成果積累的基礎上👨🏻🍼，針對項目指南提出的研究專題，快速提出科學、可靠的研究結論和可行的政策建議。因此，申請書的撰寫必須突出政策研究的特色🖖🏿，在相關背景和文獻回顧的基礎上，明確研究問題。在提出政策建議👨🏿、產生政策影響🦠、解決實際問題等方面提出明確目標，同時說明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數據來源🕕。應急管理項目中期檢查和結題驗收也將以政策報告作為評價的重點，最終形成的研究報告應圍繞所形成的政策報告進行撰寫⚂，具體內容應包括：提出的政策報告或建議，支撐政策結論和建議的理論、方法🍰、數據、邏輯等🤵🏻♀️。 特別要求：1.申請者一般應有紮實的相關數據和實際背景資料基礎；2.申請者必須在相關科學問題研究方面，具備承擔過國家自然科學基金課題、或承擔過政府有關部門委托相關課題的紮實前期研究基礎🏄♂️。請在申請書中明示以上相關信息。 三、申請程序和時間安排 申請者註意事項🚴🏽♀️： 1. 申請者可以根據自身的研究工作基礎和資源條件，針對本期應急管理項目主題《防範通貨緊縮預期對經濟增長影響的政策研究》以及上述提出的研究專題，選擇獨到的視角和方向，設計研究題目⛲️、研究目標和研究內容；在研究內容中應著重說明本課題與其它相關課題之間的相互關系，加強各課題之間的合作🫷🏻。 2. 鼓勵並優先資助團隊整體申請應急管理項目。即要求申請者將本應急管理項目作為一個整體來申請🏃♂️➡️：確定項目總負責人及分課題負責人以及分工情況（務必同時附上“承諾書”）；分別提交項目總體申請書和各分課題申請書。對不能組織團隊整體申請🤴，但在本期《申請指南》中某一課題確有研究優勢的單份申請也有可能獲得資助🧁，該申請獲準立項後申請者將歸入整個項目團隊♊️。 3. 管理科學部將采取項目總負責人承擔本項目研究形式💄，由總負責人組織團隊進行研究。並由總負責人參加答辯，總負責人不按時參加答辯🤹🏼♂️，則視為自動放棄申請🐵。經答辯👨🏻🦱，管理科學部計劃擇優資助一個團隊（評審專家評議後可能會擇優組合團隊）🫳🏽，下設7個左右分課題，每個分課題的平均資助強度為20萬元🥽，總負責人課題資助強度為25-30萬。 4. 本期應急管理項目鼓勵研究者與實際管理部門工作人員聯合申請開展研究，所有參與人員必須加蓋所在單位公章。 5. 研究期限定為10個月（2015年7月-2016年4月）🧑🏽💻，項目啟動5個月後進行中期檢查與階段成果的交流。 請擬申請項目的專家到基金委網站在線填寫2015年度申請書👂🏿，申請代碼填寫G03，並在“資助類別”填寫“應急管理項目”，附註說明填寫“科學部綜合管理項目”；正文部分按照面上項目申請書撰寫提綱撰寫。 課題申請書的電子版務必在2015年6月29日-7月3日期間由課題申請人通過ISIS系統上傳，並由各依托單位科研管理部門確認（7月3日16:00截止）👨🏼⚖️，同時發送至應急管理項目專用電子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn（請在主題欄註明依托單位名稱和申請人姓名）；紙質版（一份）應在2015年7月3日前（以收寄郵戳為準）通過EMS郵寄至管理科學部 方德斌（北京市海澱區雙清路83號 國家自然科學基金委員會管理科學部，郵編🧑🏻🤾🏿♂️：100085）。兩個版本均到達方視為申請有效。 管理科學部將組織專家進行評審，對通過評審決定資助的項目會在7月10日前通知申請人，未獲得資助的課題不再另行通知。 科研處聯系人💆：劉占蓮，電話：67792137，Email：zxkyc@dhu.edu.cn，地址：松江校區行政樓347-349 |